今日刊發(fā)的廣西日報南寧觀察版頭條關注南寧市江南區(qū)黨建引領“家園合伙人”機制。

“臨近年底，不少居民在‘逢四說事’會上反映年底工作忙碌，每周三孩子放學后照看困難，擔心安全沒保障。”日前，在南寧市江南區(qū)江南街道二橋西社區(qū)，孩子看管難成為居民的心頭事。二橋西社區(qū)黨委副書記唐恒健了解情況后，迅速召集“家園合伙人”一起商量對策解決難題。

不出一周時間，家長志愿者代表、社區(qū)團委、青空間社工等多方力量便匯聚起來，將社區(qū)活動室作為臨時托管點，輪流負責照看。孩子們在這里寫作業(yè)、做手工、讀繪本，周三下午成了他們的“成長時光”。

今年以來，江南區(qū)推行黨建引領“家園合伙人”機制，針對社區(qū)治理中存在的資源有限、力量單一等問題，組織各類社會力量與社區(qū)、街道聯(lián)動，實現(xiàn)城市家園共建共治共享，推動城市治理從干部干、群眾看逐漸轉(zhuǎn)向大家合伙干。

江南區(qū)委書記張清亮表示，“家園合伙人”機制聚焦民生需求，積極搭臺引才，通過多元路徑推動社區(qū)、街道與各類社會主體間的協(xié)作共贏，構建了多元力量共聚、多元載體共建、多元主體共助、多元要素共用、多元成果共享的新型社區(qū)治理模式。

如何精準了解民之所需？干群合力 商定民生需求清單

11月27日清晨，陽光明媚，二橋西社區(qū)三五名老人聚在樓棟下噓寒問暖，人群中穿著紅馬甲的網(wǎng)格員何石蘭格外亮眼�！耙酝�生硬的知識宣講，居民不愛聽，現(xiàn)在跟他們一起交流生活瑣事，更容易了解他們�！焙问�蘭告訴記者，看似隨意的閑聊，社區(qū)網(wǎng)格員與志愿者卻收集到了老人們關于小區(qū)加裝扶手、增設棋桌等需求建議，為精準破解民生難題提供了依據(jù)。

網(wǎng)格員在江南區(qū)二橋西社區(qū)宣傳艾滋病預防知識的同時，收集居民群眾生活需求信息。南寧市江南區(qū)融媒體中心記者 曾筱玥 攝

將服務精準嵌入群眾生活，必先于需求處精準把脈。唐恒健介紹，二橋西社區(qū)已將“逢四說事”升級成為“逢事辦事”，辦好“一老一小”等民生實事，今年已成功化解物業(yè)糾紛、樓頂漏水等治理難題40余件，實現(xiàn)群眾說事、社區(qū)辦事、事事有回音。

為更好地凝聚基層治理共識，江南區(qū)各街道積極行動，通過“敲門行動”、社區(qū)網(wǎng)格員走訪入戶等多種形式，面向社會各界“張榜招賢”。依托“家園合伙人”聯(lián)席會，召集合伙人共謀社區(qū)基層服務項目，將需求項目化、項目清單化分類管理，形成社區(qū)基層治理項目庫，實現(xiàn)資源與需求精準匹配。

“群眾需要什么，我們就對接什么�！苯�南區(qū)委常委、組織部部長梁文介紹，“家園合伙人”機制首先要精準了解群眾需求，通過“逢四說事”“老友議事廳”“網(wǎng)格夜話”等機制，廣泛收集居民關心的“關鍵小事”和治理難題，形成民生需求清單。今年，江南區(qū)福建園街道就率先完成了清單梳理，匯聚教育、醫(yī)療等多個領域合伙人54家，居民志愿者上千人，精準匹配養(yǎng)老助餐、法律援助等30余項民生需求。

“合而不伙”如何杜絕？契約共建 個性化服務送進社區(qū)

11月27日上午，江南區(qū)那洪街道沛鴻社區(qū)黨群服務中心內(nèi)茶香裊裊，笑語盈盈。一場由社區(qū)居委會攜手茶藝工作室聯(lián)合開展的“手作茶香，非遺流長”體驗活動，讓社區(qū)居民在揉捻烘焙的實踐中，學習到了傳統(tǒng)制茶技藝。同一時間，該中心還開設公益老年書法課、南寧市婦聯(lián)“寧寧姐”婚調(diào)公益巡講課等。

江南區(qū)那洪街道沛鴻社區(qū)與茶藝工作室聯(lián)合舉辦傳統(tǒng)制茶技藝培訓，給社區(qū)居民帶來生活新體驗。廣西云-廣西日報記者 沈程 攝

沛鴻社區(qū)及周邊擁有近25萬人口，管轄區(qū)域大，商業(yè)體成熟，如何充分利用資源，為居民提供精準服務？

“我們前期收集居民需求后，再與社區(qū)資源進行匹配，提供社區(qū)居民想要的服務�！蹦呛榻值琅骧櫳鐓^(qū)黨總支書記、居委會主任歐倩瑜介紹，黨群服務中心搬進新址后，黨員干部一方面積極網(wǎng)羅轄區(qū)企事業(yè)單位資源，一方面精準了解居民需求，常態(tài)化開展社區(qū)活動，目前已有32家企事業(yè)單位可提供多樣化服務。今年，社區(qū)還通過與“合伙人”共同議單，成功為綠城印象小區(qū)16個單元樓棟申請到老舊住宅小區(qū)電梯更新改造名額。

普羅旺斯小區(qū)居民李秋蓮是社區(qū)活動的�？停�她說：“社區(qū)每周都會組織茶藝培訓、太極拳培訓等免費活動，豐富了老年人的退休生活�！�

為杜絕“合而不伙”“聯(lián)而不動”，江南區(qū)著力推動合伙關系從感情維系向契約共建升級，各社區(qū)黨組織結(jié)合項目內(nèi)容和合伙人特點，采用個性化契約模式，明確項目內(nèi)容、各方職責、完成時限和預期成效，持續(xù)壯大基層共治力。截至目前，該區(qū)已吸納272個合伙群體、2570名合伙人，建立就業(yè)服務、教育培訓等領域近90個項目清單，推動解決377項民生實事，開展普法宣傳、技能培訓等志愿服務745場，惠及群眾近10萬人次。

社區(qū)居民在江南區(qū)那洪街道沛鴻社區(qū)日間照料中心學習書法。江南區(qū)融媒體中心記者 曾筱玥 攝

怎樣保障治理有效？“三色清單” 高效破解居民急難愁盼

“天氣越來越冷了，現(xiàn)在想開暖氣就能開，再也不用擔心跳閘了�！奔易〗�南區(qū)江南街道富景社區(qū)福臨大廈的居民張先生開心地說。就在不久前，一直困擾大家的老舊變壓器經(jīng)�！傲T工”問題得到徹底解決。

這一變化的背后，是江南區(qū)推行“家園合伙人”機制中探索“三色清單”服務法帶來的實效。

“基層治理最怕等，群眾盼的沒回應，資源有的沒盤活�！苯�南街道富景社區(qū)黨總支書記、居委會主任宋英表示，在推進“家園合伙人”機制的過程當中，該社區(qū)積極探索“三色清單”服務法、“階梯式”矛盾調(diào)和機制，不斷提升社區(qū)治理精細化水平。

在厘清各級各類創(chuàng)建問題的責任主體之后，江南區(qū)堅持問題導向，按上報問題的復雜程度以及責任主體進行“紅—黃—綠”的“三色清單”分類處置。其中綠色清單為社區(qū)可自主解決，黃色清單為需要街道主導協(xié)調(diào)處理，紅色清單則需上級部門統(tǒng)籌處理。

針對某小區(qū)居民反映強烈的“垃圾桶滿溢”問題，社區(qū)居委會列入綠色清單，督促小區(qū)制定整改方案。而針對某老舊小區(qū)“新舊網(wǎng)線錯綜復雜、存在安全隱患”的治理難點，社區(qū)列入黃色清單，聯(lián)合小區(qū)自管小組、通信運營商召開專項協(xié)商會，并請街道介入指導，明確分類處置的工作思路。

當前，江南街道“三色清單”服務法逐步推廣，推動“家園合伙人”深度參與問題處置，實現(xiàn)需求有人應、難題有人解的目標，助力社區(qū)服務供給從泛化覆蓋向精準滴灌轉(zhuǎn)變，以“專業(yè)化”定制服務供給，持續(xù)增強居民獲得感、幸福感和安全感。