在百色市凌云縣公安局伶站派出所，有個特殊服務(wù)窗口很對群眾的“胃口”——

它可定時辦。每周三是窗口準(zhǔn)時“營業(yè)”時間，可辦理電動自行車上牌、駕駛證期滿換證等業(yè)務(wù)。

它可預(yù)約辦。浩坤湖國家濕地公園旅游旺季時，窗口為群眾和游客提供“錯時辦理”“預(yù)約上門”等服務(wù)。

它可移動辦。農(nóng)忙時節(jié)，派出所民警、輔警把設(shè)備裝進(jìn)背包，上門為群眾辦理“車管駕”或戶籍登記業(yè)務(wù)。

這是廣西2023年開始推廣派出所參與農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理工作，實(shí)施“交所合一”改革帶來的變化�！敖凰�合一”改革是將道路交通管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)派出所職責(zé)，在派出所成立交管中隊，改變以往農(nóng)村地區(qū)派出所管理力量不足、執(zhí)法主體不符等問題導(dǎo)致的管控不力狀況，實(shí)現(xiàn)一警多用、一警多能、統(tǒng)一執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)勤。

自治區(qū)公安廳交通管理總隊總隊長黃錦活介紹，目前我區(qū)已有941個派出所成立交管中隊，現(xiàn)場查處各類交通違法45.3萬余起，農(nóng)村地區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)同比下降28.2%，較大道路交通事故起數(shù)同比下降10%，農(nóng)村地區(qū)交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

“交所合一”改革后，三江侗族自治縣公安局程村派出所民警聯(lián)動交警，開展交通安全宣傳活動，受到群眾歡迎。

1 打破“所隊分離”壁壘

南寧橫州市，農(nóng)村地區(qū)占比超80%，全市道路總里程達(dá)2857千米。過去，該市僅有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理中隊。“出警距離遠(yuǎn)、響應(yīng)不及時”成為該市農(nóng)村交通管理的痛點(diǎn)——從交管中隊到其管轄最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，車程超過1個小時。

為打破“所隊分離”壁壘，橫州市公安局去年年初進(jìn)一步深化“交所合一”改革，將20個派出所全面納入道路交通安全管理體系，明確派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)交通秩序維護(hù)、交通事故前期處置、交通安全宣傳等基礎(chǔ)工作，交通管理大隊則統(tǒng)籌專業(yè)執(zhí)法、事故深度調(diào)查等任務(wù)。

以橫州市交管大隊新福中隊與新福派出所試點(diǎn)合署辦公為例：合署前，派出所與交警中隊處理交通事故需來回溝通、重復(fù)比對信息；合署后，雙方共享執(zhí)法裝備、交通事故現(xiàn)場照片和筆錄等資料，事故處置效率提升近40%。

凌云縣伶站瑤族鄉(xiāng)既有風(fēng)景秀美的浩坤湖，又有散落于湖畔、深山中的壯瑤村屯。

“根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，打破‘所隊分離’壁壘顯得更為急切�！绷嬲九沙鏊�所長郭希達(dá)說，打破壁壘能整合更多的警力和資源，對群眾的服務(wù)更有針對性。

群眾到凌云縣公安局伶站派出所辦理“車管駕”業(yè)務(wù)。

每逢浩坤湖國家濕地公園的旅游旺季，游客集中、需求繁雜。“交所合一”改革后，伶站派出所可臨時組建身兼多職的巡邏隊，既負(fù)責(zé)治安巡邏、糾紛調(diào)解，又能及時疏導(dǎo)交通、快速處理輕微交通事故，群眾和游客遇到的大部分問題可當(dāng)場解決。

郭希達(dá)介紹，伶站派出所推行“交所合一”改革以來，民警、輔警累計上門服務(wù)110多次，覆蓋9個瑤族村寨的21個自然屯，為126名行動不便群眾辦理身份證換領(lǐng)、電動自行車上牌等業(yè)務(wù)，協(xié)助化解鄰里糾紛120余件次，上門服務(wù)事項(xiàng)辦結(jié)率100%，群眾好評率超98%。

2 交通管理提質(zhì)增效

桂林是廣西率先推行“交所合一”改革的城市。在桂林公安交管智能交通指揮控制中心，大屏實(shí)時顯示全市道路監(jiān)控畫面，民警正緊盯屏幕密切關(guān)注路況。

“臨桂兩江派出所交警中隊，請簡要匯報現(xiàn)在的工作情況�！彪S著指令下達(dá)，畫面很快便切換至兩江派出所交警中隊的執(zhí)勤現(xiàn)場。畫面顯示，1名民警正帶著3名輔警執(zhí)行有關(guān)任務(wù)。這種視頻調(diào)度抽查，既能直觀掌握現(xiàn)場狀況，又能確保交警安全防護(hù)措施落實(shí)到位，讓交通管理更加便捷高效，是桂林公安“交所合一”改革的生動實(shí)踐。

“桂林農(nóng)村道路交通管理警力管理覆蓋面已達(dá)100%，顯著改善了農(nóng)村道路交通秩序。”桂林市公安局交通管理支隊政委唐昕介紹，“交所合一”改革有助于強(qiáng)化協(xié)同共治，推動道路交通安全從一元管理向多元治理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了一警多能、守護(hù)平安。

梧州市藤縣太平鎮(zhèn)下轄20個村與6個社區(qū)，約有10萬常住人口，是人口大鎮(zhèn)。

在藤縣公安局太平派出所交警服務(wù)大廳與標(biāo)準(zhǔn)化車輛檢測站，剛辦完業(yè)務(wù)的大坡村村民黃德理告訴記者，以前辦“車管駕”業(yè)務(wù)至少要排隊30分鐘，現(xiàn)在5分鐘就辦完了。

“車管駕”業(yè)務(wù)如何實(shí)現(xiàn)5分鐘辦完？

“交所合一”改革后，太平派出所、太平鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)合打造了集治安管理、交通執(zhí)法、車管服務(wù)于一體的綜合性服務(wù)陣地。

派出所引進(jìn)了智能檢測設(shè)備及信息化管理系統(tǒng)，構(gòu)建“一窗受理、集成辦理”的服務(wù)體系。同時，實(shí)施數(shù)據(jù)共享“免提交”機(jī)制，群眾辦理駕駛證報考、車輛年檢等業(yè)務(wù)時，系統(tǒng)自動調(diào)取身份、戶籍等信息，平均辦理時間從30分鐘壓縮至5分鐘。

此外，太平派出所向上級爭取權(quán)限下放，新增12項(xiàng)車管業(yè)務(wù)辦理權(quán)限，可受理范圍覆蓋90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾需求，釋放警力資源達(dá)30%。如今，群眾在同一服務(wù)窗口即可完成戶籍登記、違章處理、駕駛證換證等全流程業(yè)務(wù)，服務(wù)效率提升60%以上。

3 交管服務(wù)溫情滿滿

“省時、省力、省錢又省心，不用再往城里跑了�！比�江侗族自治縣富祿苗族鄉(xiāng)大順村村民代盛，在當(dāng)?shù)嘏沙鏊�的警郵服務(wù)中心很快就辦好機(jī)動車注冊登記。

代盛告訴記者，以前在鄉(xiāng)里購買摩托車后，需額外花錢將車托運(yùn)至縣城上牌；如今在鄉(xiāng)里的警郵服務(wù)中心，臨時牌、行駛證、機(jī)動車登記證書可一次性辦理完畢，正式機(jī)動車號牌也能快遞到家。

“交所合一”改革后，三江公安部門通過設(shè)備配置、權(quán)限申請整合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)等方式，在轄區(qū)7個中心派出所窗口開通受理“車駕管”業(yè)務(wù)。另外，在條件較好的派出所配備非機(jī)動車查驗(yàn)區(qū)和駕駛?cè)苏障�、體檢、換證自助一體機(jī)，開展24小時自助換證業(yè)務(wù)。

三江侗族自治縣公安局局長吳軍介紹，“交所合一”改革持續(xù)提升交管政務(wù)服務(wù)效能，助力該縣2025年道路交通亡人事故起數(shù)同比下降56.25%，亡人數(shù)下降63.16%，涉酒亡人事故零發(fā)生。

近日，德�？h足榮鎮(zhèn)義備村生態(tài)農(nóng)場負(fù)責(zé)人陸漢會驚喜地發(fā)現(xiàn)，他經(jīng)常駕車通過的足榮鎮(zhèn)陵嶺村路段出現(xiàn)了變化——道路中心虛線改為實(shí)線，路面鋪設(shè)了200多米的減速帶，路邊增設(shè)4塊限速標(biāo)志。

“這段路還新裝了52盞太陽能路燈和2盞爆閃警示燈，兩套‘支路哨兵’系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)全天候預(yù)警。”足榮派出所所長潘國俊告訴記者，陵嶺村路段支線與國道多點(diǎn)交匯，是周邊生態(tài)農(nóng)場、八角種植基地車輛往返的必經(jīng)之路�！敖凰�合一”改革后，派出所可直接介入交通安全隱患整治，遇到自身無法解決的問題，還能逐級上報推動縣財政撥付專項(xiàng)治理經(jīng)費(fèi)，持續(xù)優(yōu)化交通設(shè)施。

“以前開車?yán)�八角、生豬在陵嶺村路段上行駛，總擔(dān)心路口會突然竄出其他行人和車輛。現(xiàn)在路燈亮了、警示標(biāo)志也全了，農(nóng)場物資運(yùn)輸效率大幅提升！”陸漢會笑道，“如今出行更安全了，我們又迎來平安富足的快樂年�！�

【短評】

合的是警力 贏的是民心

宏坤

我區(qū)推行“交所合一”改革，警務(wù)跟隨民生節(jié)拍，服務(wù)對準(zhǔn)群眾“胃口”。

整合了警力。“交所合一”改革，打破過去派出所與交警中隊各管一攤的行政壁壘，實(shí)現(xiàn)基層警務(wù)資源的整合與重構(gòu)，釋放出更大的服務(wù)效能和安全保障力，是著眼實(shí)處、聚焦需求的務(wù)實(shí)之舉。

貼近了民心。警務(wù)改革的落腳點(diǎn)，始終是守護(hù)平安、造福百姓�！敖凰�合一”改革帶來的定時辦、預(yù)約辦、移動辦等新變化，將政務(wù)管理精度轉(zhuǎn)化為民生溫度，讓群眾感受到服務(wù)在家門口的便利、安全守護(hù)在身邊的心安。

檢驗(yàn)了成效。任何一項(xiàng)改革的成效，最終都要由人民來檢驗(yàn)。從農(nóng)忙時節(jié)背包上門辦牌證的貼心服務(wù)，到數(shù)據(jù)共享“免提交”機(jī)制的科技賦能，再到“省時、省力、省錢又省心”群眾評價，“交所合一”改革的具體場景，瞄準(zhǔn)的是群眾日常生活中的痛點(diǎn)與盼頭，確保群眾需求與公安服務(wù)有效實(shí)現(xiàn)同步對接。

“交所合一”改革實(shí)踐的成果說明，唯有讓警力跟著民意走、服務(wù)圍著需求轉(zhuǎn)，方能真正做到民有所呼、政有所應(yīng)，讓平安和諧的根基在基層扎得更深、更牢。

報紙版面截圖。